本报9月14日报道，波士顿联邦地区法院法官萨勒（F. Dennis Saylor IV）14日签发初步禁令，阻止特朗普政府取消国际学生签证"在学有效"（D/S）制度的规则生效。该规则原定9月15日起将F-1和J-1签证持有人的入境有效期限缩至最长4年，现因法院认定其制定程序违反《行政程序法》（APA）而暂停实施，禁令发出时距规则生效不足24小时。
制定程序"明显违规"
萨勒法官在裁定中写道，该规则的颁布「明显违反了《行政程序法》」，并对规则的真实目的提出质疑，认为其动机「很可能不是维护国家安全，而是实现其他未公开的目标」。9月3日的听证中，法官已明确表示「无法找到合理的逻辑联系」，当日拒绝即时裁定，但保留了在9月15日前发出禁令的选项。
原告方包括全美学生事务协会（NAFSA）、高等教育与移民总统联盟、美国教师联合会（AFT）及多个研究生工会，于8月18日向马萨诸塞州联邦地区法院提起诉讼，主张国土安全部（DHS）未充分评估规则成本收益、未就逾2.2万条公众意见作出有效回应。
六成博士后来自海外
国际研究人员约占美国生命科学博士毕业生的25%，全美约六成博士后研究人员来自国际。NAFSA调查显示，现有在读学生和博士后中，近半数表示若4年限期规则在入学时就已存在，他们不会选择来美国。司法部否认这一数据，称其「不确定且存在推测成分」。法官认定，原告「相当可能最终胜诉」。
律师：核实I-94，不要提前变动身份
凌图律所资深律师蔡沈祺表示，初步禁令意味着F-1和J-1学生目前可按D/S框架正常居留和安排毕业节点，无需在第4年单独向移民局申请延期。「建议学生立即与学校DSO确认I-94记录，确保入境身份记录准确；同时不要因为担心规则反弹而提前进行不必要的身份变动。」蔡律师指出，政府仍可就禁令提起上诉，案件走向尚未明朗。
D/S框架目前维持现状，案件将进入完整庭审，最终结果取决于后续程序。