本报9月28日报道,美国国务卿卢比奥(Marco Rubio)9月23日宣布,依据《移民与国籍法》(INA)第212(a)(3)(C)条,对明知从事、曾经从事或协助"生育旅游"的外国人限制签发签证。打击范围从赴美产子的个人,扩大到中介网络、境外医疗人员及部分家属。
新政瞄准中介网络
国务院列出的对象包括:商业生育旅游网络的所有者、经营者和管理者;教唆申请人造假的签证中介;明知而协助此类行程、或欺诈使用联邦医疗补助(Medicaid)的境外医疗服务提供者;以及上述人员的部分家属。
卢比奥在声明中表示,限制这些参与欺诈、从中牟利者的签证,就是要明确表明「美国不会容许其移民体系被人利用」。国务院同时说明,新政并非全面禁止孕妇申请签证,但未说明如何认定家属、是否影响已签发的签证。
专案组已撤近900张签证
6月30日,联邦最高法院以6比3裁定,父母非法或临时在美者所生子女出生即为公民。8月6日,特朗普签署第14419号行政命令「终止生育旅游」,要求拒发、撤销签证并遣返当事人。8月12日,国务院成立打击生育旅游专案组,宣布时已撤销600多张签证;发言人皮戈特(Tommy Pigott)其后表示,专案组成立以来撤销的签证「已接近900张」。国务院从2020年1月起,已可拒发以在美生产为主要目的的B类签证。
律师建议如实申报
凌图律所资深律师蔡沈祺表示,政策写明「曾经从事」,过去的行为同样会被审查。几年前持B签证赴美生子、面签时隐瞒怀孕或真实行程的家长,建议在下次续签或入境前,先找出当年的签证申请表、医院账单和付款记录,请移民律师评估后再递件。确实需要来美就医生产的孕妇,面谈时应主动说明,备齐医院安排和自付费用证明,不要照搬中介的说辞。
蔡律师强调,依最高法院6月的裁决,孩子在美出生取得的公民身份,不受这项签证政策影响,受影响的是父母、中介及其家属的签证。
特朗普政府打击生育旅游时屡次点名中国,司法部过去也起诉过南加州多家生育旅游机构,这些机构的客户主要来自中国。国务院如何认定"家属",华人家庭和相关业者仍在观望。
